農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、財政部、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、中華全國供銷合作總社聯(lián)合頒發(fā)。（2001年6月26日）

第一章 總則

　　第一條 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作，搞好對國家重點龍頭企業(yè)的服務與扶持，根據(jù)《中共中央、國務院關于做好2000年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》(中發(fā)〔2000〕3號)提出的"在全國選擇一批有基礎、有優(yōu)勢、有特色、有前景的龍頭企業(yè)作為國家支持的重點"的精神，按照農(nóng)業(yè)部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、外經(jīng)貿(mào)部、中國人民銀行、國家稅務總局、中國證監(jiān)會等八部門聯(lián)合下發(fā)的《印發(fā)<關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見>的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2000〕8號)和《關于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的通知》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2000〕10號)的規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過各種利益聯(lián)結機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，帶動農(nóng)戶進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結合、相互促進，在規(guī)模和經(jīng)營指標上達到規(guī)定標準并經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定的企業(yè)。
　　第三條 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的認定和運行監(jiān)測工作要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，引進競爭淘汰機制，發(fā)揮中介組織和專家作用，堅持公開、公平、公正原則，不干預企業(yè)經(jīng)營自主權。
　　第四條 凡申報或已獲準作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)，適用本辦法。

第二章 申報

　　第五條 申報企業(yè)應符合以下基本標準：
　　1.企業(yè)組織形式。依法設立的以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)、具有獨立法人資格的企業(yè)。包括依照《公司法》設立的公司，其他形式的國有、集體、私營企業(yè)以及中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營、外商獨資企業(yè)，直接在工商行政管理部門登記開辦的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場等。
　　2.企業(yè)經(jīng)營的產(chǎn)品。企業(yè)中農(nóng)產(chǎn)品加工、流通的增加值占總增加值70%以上。
　　3.加工流通企業(yè)規(guī)模。總資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)1億元以上，中部地區(qū)7000萬元以上，西部地區(qū)4000萬元以上；固定資產(chǎn)規(guī)模：東部地區(qū)5000萬元以上，中部地區(qū)3000萬元以上，西部地區(qū)2000萬元以上；年銷售收入：東部地區(qū)1.5億元以上，中部地區(qū)1億元以上,西部地區(qū)5000萬元以上。
　　4.農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場年交易規(guī)模：東部地區(qū)10億元以上,中部地區(qū)8億元以上，西部地區(qū)6億元以上。
　　5.企業(yè)效益。企業(yè)的總資產(chǎn)報酬率應高于同期銀行貸款利率；企業(yè)應不欠稅、不欠工資、不欠社會保險金、不欠折舊，不虧損。
　　6.企業(yè)負債與信用。企業(yè)資產(chǎn)負債率一般應低于60%；企業(yè)銀行信用等級在A級以上(含A級)。
　　7.企業(yè)帶動能力。通過建立可靠、穩(wěn)定的利益聯(lián)結機制帶動農(nóng)戶(特種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)墾企業(yè)除外)的數(shù)量一般應達到：東部、中部地區(qū)3000戶以上，西部地區(qū)1000戶以上；企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品加工、流通過程中，通過訂立合同、入股和合作方式采購的原料或購進的貨物占所需原料量或所銷售貨物量的70%以上。
　　8.企業(yè)產(chǎn)品競爭力。在同行業(yè)中企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力居領先水平，主營產(chǎn)品符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和質(zhì)量管理標準體系，產(chǎn)銷率達93%以上。
　　9.已開展省級重點龍頭企業(yè)認定工作的省、自治區(qū)、直轄市，申報企業(yè)原則上應是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。
第六條 符合本辦法第五條第1、2、3、5、6、7、8、9款要求的加工、流通企業(yè)可以申報作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)；符合本辦法第五條第1、2、4、5、6、9款要求的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場可以申報作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。鼓勵具備基本條件的出口加工企業(yè)申報。
　　第七條 申報材料。申報企業(yè)應提供企業(yè)的基本情況并按照本辦法第五條要求提供有關申報材料。企業(yè)的資產(chǎn)和效益情況須經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定；企業(yè)的資信情況須由其開戶銀行提供證明；企業(yè)的帶動能力和利益聯(lián)結關系情況須由縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供說明。
　　第八條 申報程序：
　　1.申報企業(yè)直接向企業(yè)所在地的省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出申請；
　　2.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對企業(yè)所報材料的真實性進行審核；
　　3.各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門征求農(nóng)業(yè)、計劃、經(jīng)貿(mào)、財政、外經(jīng)貿(mào)、稅務、證券監(jiān)管、供銷合作社等部門及有關商業(yè)銀行對申報企業(yè)的意見后，經(jīng)省(自治區(qū)、直轄市)人民政府同意，按規(guī)定正式行文向農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室推薦，并附審核意見和相關材料。
　　第九條 中央所屬企業(yè)按照本辦法第八條申報程序申報。

第三章 認定

　　第十條 組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測評價專家組(以下簡稱專家組)，負責對各地推薦的國家重點龍頭企業(yè)進行遴選和對已認定企業(yè)進行監(jiān)測評價工作。專家組成員名單、專家組工作辦法、國家重點龍頭企業(yè)認定和運行監(jiān)測評價評分辦法，由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室牽頭商九部門提出，報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議確定。
　　第十一條 國家重點龍頭企業(yè)認定程序和辦法：
　　1.專家組根據(jù)各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門上報的企業(yè)有關材料，按照國家重點龍頭企業(yè)認定評分辦法進行評分、審查，提出審查意見報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
　　2.農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室匯總專家組審查意見，報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定。
　　3.經(jīng)全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議認定的企業(yè)，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。認定后，由九部門聯(lián)合發(fā)文公布名單，并頒發(fā)證書。
第十二條 經(jīng)認定公布的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，按照農(nóng)業(yè)部等八部門下發(fā)的《關于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)的意見》、《關于公布農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)名單的通知》的規(guī)定和其他相關規(guī)定，享受有關優(yōu)惠政策。

第四章 運行監(jiān)測

　　第十三條 對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)實行動態(tài)管理，建立競爭和淘汰機制，做到可進可出。
　　第十四條 建立國家重點龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，及時了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況，并進行運行監(jiān)測評價，為企業(yè)的進出提供依據(jù)，為有關政策的制定提供參考。
　　第十五條 實行兩年一次的監(jiān)測評價制度，具體辦法是：
　　1.企業(yè)報送基礎材料。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)在進行監(jiān)測年份的2月底之前，應將反映企業(yè)變化情況的基礎材料報企業(yè)所在省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門。材料包括：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)情況統(tǒng)計表，經(jīng)有資質(zhì)的會計師事務所審定的企業(yè)資產(chǎn)和效益情況，開戶銀行提供的資信證明，縣以上農(nóng)經(jīng)部門提供的企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結關系的說明，應享受優(yōu)惠政策的落實情況等。第一次監(jiān)測是在企業(yè)被認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)開始的第三個年份。
　　2.省級材料匯總與核查。當年3月，各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門對所轄國家重點龍頭企業(yè)所報基礎材料進行匯總、核查。核查無誤后，報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。
　　3.專家評價。專家組根據(jù)企業(yè)報送的基礎數(shù)據(jù)材料，按照國家重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測評價評分辦法進行評分，提出對企業(yè)的評價意見。
　　4.提出監(jiān)測情況報告。根據(jù)專家組的評價意見和國家重點龍頭企業(yè)的得分情況，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室對國家重點龍頭企業(yè)的運行狀況進行分析，提出意見并上報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議。
　　5.全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議對監(jiān)測結果予以審定。
　　第十六條 動態(tài)監(jiān)測合格的國家重點龍頭企業(yè)，繼續(xù)享受有關優(yōu)惠政策；對監(jiān)測不合格者，收回證書，取消其國家重點龍頭企業(yè)資格，不再享受有關優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室以適當形式向社會公布監(jiān)測結果。
　　第十七條 在不屬監(jiān)測評價的年份，各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門將所轄國家重點龍頭企業(yè)的基本情況按有關報表制度統(tǒng)計匯總，于當年的3月底之前報農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室。

第五章 附則

　　第十八條 國家重點龍頭企業(yè)及申報國家重點龍頭企業(yè)的企業(yè)應按要求如實提供有關材料，不得弄虛作假。如果存在舞弊行為，一經(jīng)查實，已經(jīng)認定的企業(yè)取消其國家重點龍頭企業(yè)資格；未經(jīng)認定的企業(yè)取消其申報資格、4年內(nèi)不得再行申報。
　　第十九條 對在申報、認定、監(jiān)測評價過程中不能堅持公開、公平、公正原則，存在徇私舞弊行為的工作人員，主管機關要按有關黨紀政紀規(guī)定予以嚴肅查處。
　　第二十條 國家重點龍頭企業(yè)更改企業(yè)名稱，需要對其國家重點龍頭企業(yè)稱號予以重新確認的，企業(yè)應出具工商行政管理部門的營業(yè)執(zhí)照等更名材料，由省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門提出審查意見，報農(nóng)業(yè)部予以審核確認。農(nóng)業(yè)部應將企業(yè)更名情況通報全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會議成員單位。
　　第二十一條 各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作主管部門可根據(jù)本辦法，制定本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有關管理辦法。
　　第二十二條 本辦法由農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責解釋。
　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。